一、指导思想

受2025年秋冬种连阴雨影响，我市小麦普遍晚播，在田小麦壮苗比例低于常年水平，加上冬前杂草防除比例低、春季气候不确定性强等因素，小麦早春田管促弱转壮、抗灾夺取夏粮丰收形势严峻。为全力减轻小麦晚播影响，有力保障早春小麦促弱转壮工作开展，通过落实科学肥水运筹、防控病虫草害等措施，支持在田小麦弱苗促弱转壮，促进苗情转化升级，为夏粮和全年粮食生产奠定坚实基础。

二、任务目标

支持在田小麦弱苗促弱转壮，实施小麦促弱转壮面积不低于17.9万亩。

三、实施内容

（一）资金使用方向

上级下达我市农业生产防灾减灾资金179万元，主要用于支持购买冬小麦早春田管促弱转壮所需农药、肥料及喷施社会化服务补助，采取购买服务方式统一作业，每亩补助标准不超过10元。

（二）补贴对象

补贴对象为开展小麦促弱转壮的农户、家庭农场、合作社等新型经营主体或提供相关服务的社会化服务组织。补贴作物为在晋州市范围内种植的冬小麦，其他作物一律不在补贴范围之内。

（三）关键环节

抓住小麦早春田间管理的关口期，加强小麦田管促弱转壮工作的统筹指导，及时完成冬小麦促弱转壮工作。

（四）项目实施区域

项目实施在小麦种植面积较大且集中区域，具体落实在晋州市小樵镇、槐树镇、晋州镇、东卓宿镇等4个乡镇，优先选择工作认真负责、小麦种植成方连片的村进行。选择苗情较差，适宜作业地块开展促弱转壮作业。在作业时充分尊重种植农户的意愿，实时作业，保障作业质量。

四、作业时间及工作进度

根据小麦生长发育情况，及时完成促弱转壮工作，确保作业质量。作业时全程记录时间、地块、飞行轨迹等信息。

五、资金拨付

在服务组织完成社会化服务作业后，经三方（被服务对象代表、服务组织、村委会）签字确认作业面积，项目验收合格并完成公示后，进行资金拨付。

七、保障措施

（一）强化组织领导

强化属地管理，加强组织领导和行政推动，明确分工，落实责任，抓细抓实抓好冬小麦田间管理各项工作，全力保障夏粮丰产丰收。农业农村局负责实施方案的制定及组织实施；各乡镇政府结合实际分配各村实施面积，组织协调服务组织与各村委会对接，督导各村做好作业工作；各村委会积极配合服务组织与农户对接，安排专人引导服务组织积极开展作业服务，并对实际作业面积盖章确认。

（二）强化督导检查

在项目实施关键环节，组织人员开展督导检查，及时发现和解决问题，确保项目实施进度和资金使用效果。采取专项督导、不定期督导、明察暗访等形式，开展作业质量检查，确保督导检查取得实效，工作及时高效开展。

（三）严格资金管理

要加大资金管理力度，严格资金使用范围和程序，确保专款专用，不得挤占挪用，充分发挥受益主体的监督作用，切实将资金用于促弱转壮，形成实物工作量。

附件：1.晋州市2026年中央农业防灾减灾工作领导小组人员名单

2.晋州市2026年中央农业防灾减灾工作技术指导组人员名单

附件1

晋州市2026年中央农业防灾减灾工作

领导小组人员名单

组 长：曹晔  政府副市长

副组长：高立军  农业农村局局长

成 员：孟兵祺 农业农村局二级主任科员

崔翠娥  农业农村局财务股

彭 超  农业技术推广中心

赵广军  农业技术推广中心

赵 恢   种植业管理股

相关乡镇农业主管副职

领导小组下设办公室，设在农业农村局，由孟兵祺同志兼任办公室主任，办公室承担领导小组日常工作，协调解决实施中有关问题。