今年以来，在晋州市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引为全面落实依法治国基本方略，同时根据上级文件的工作要求，结合我局工作实际情况，现将我局2021年法治建设工作汇报如下：

一、加强组织领导

结合我局实际成立了以局长为组长、副局长为副组长，各相关股室为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作局面，并根据人事变动情况，及时对领导小组成员进行调整，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。

二、加强学习教育培训

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，聚力治理体系和治理能力现代化。

二是领导干部带头学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》及安全生产相关法律法规，强化安全生产法治意识，提高安全生产依法行政的能力和水平。带动党员干部的学习主动性，形成了浓厚的学习氛围。使我局行政执法人员熟练的掌握执法依据和执法流程，提高执法素养和执法水平。

三是积极参加晋州市行政执法培训，我局共报名41人，均完成学习任务并考试合格。

三、强化安全生产工作

一是安全生产责任体系更加完善。出台了《安全生产网格化管理规定》，构建了“一纵三横”的网络监管体系；健全了各级党政领导安全生产包联责任制，严格“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，推动安全生产责任有效落实。

二是隐患大排查大整治扎实深入。按照省市部署要求，全市组织开展了安全生产百日攻坚大会战、“防风险、除隐患、保安全”大排查大整治及“回头看”行动，共检查企业5422家，查改隐患9556项，排查重大问题隐患2项，已整改。应急局1-11月共检查企业75家，罚款149.5万元。

三是重点领域三年行动成效明显。对全市危险化学品、粉尘涉暴、有限空间等易发生安全生产事故的企业开展了“清底数、查隐患、促整改”集中攻坚行动，共检查企业56家，排查隐患336条，已全部完成整改。聘请中国化工协会专家对20家危化企业开展“诊断式”安全检查。查处“三超一疲劳”等交通违法行为3299起，整治“两客一危”道路运输安全隐患46项，排查建筑施工单位27家，下发限期整改通知书10份，发现一般隐患26项，项目均已整改到位。检查消防社会单位306个，查改火灾隐患282处。

四是风险分级辨识与隐患排查治理回头看。组织624家企业开展“双控”工作“回头看”，223家企业风险点录入安全风险电子地图；组织全市企业负责人、安全管理人员安全生产知识培训班9期，培训安全管理、特种作业人员1146人；开展了“5.12”防灾减灾周和“6.16”省会安全咨询日活动，组织各类应急演练22场次；以应急指挥信息平台建设为依托，对雪亮工程各领域视频端口进行优化整合，初步形成了敏捷高效的防范处置机制。

五是认真开展执法工作。研究制定了《2021年安全生产监督检查计划》，狠抓责任措施落实，严厉打击屡禁不止、屡罚不改等违法违纪行为，1-11月共检查企业75家，其中危险化学品企业60家，一般行业15家；查处隐患问题179条；立案73起，共处罚金149.5万元。

四、夯实基础，规范执法工作

一是加强机构和队伍建设，夯实执法基础。积极参加执法培训，加强专业知识学习，不断提升执法业务水平及执法能力。

二是依法规范安全生产行政执法行为。健全完善安全生产执法机制，规范安全生产行政执法行为，严格执行行政执法告知、听证、回避、文书送达和立卷归档等程序性制度，做到依法律依据执法，公正、严明。

三是强化行政执法监督，全面推行“三项制度”。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，严厉查处行政执法违法行为。

四是完善并落实好政府法律顾问制度。继续聘请律师作为本单位法律顾问，积极听取法律顾问的意见建议，提高科学和依法决策水平，强化法治保障能力。

五是加强规范性文件合法性审查和公平竞争审核。严格依法对行政规范性文件进行合法性和公平竞争审核，做好规范性文件的法治审核、备案工作。

六是严格依法办理行政复议和行政应诉案件。依法开展行政复议工作，规范操作流程，提高办案质量和效率；做好行政应诉工作，提高行政诉讼风险防范意识。

七是完善社会矛盾纠纷化解机制。我局调整行政调解工作领导小组，领导小组坚持认真履行调解职能，完善调解机制、妥善化解矛盾纠纷，全面提升化解行政争议和民事纠纷的能力。

八是严格落实“谁执法谁普法”原则。将危化等企业对从业人员的岗前安全教育、组织特种作业人员培训等情况纳入检查重点内容,以严格的执法标准,督促企业依法加大安全生产投入,强力提升从业人员依法依规从事一线生产作业意识。

五、做好普法宣传教育

一是认真组织开展安全生产月、安全生产大型咨询宣传日等活动。6月16日在信誉楼广场开展“安全生产月”现场宣传咨询活动，宣传人员向企业员工及市民发放《中华人民共和国安全生产法》《电梯安全手册》《职业病防治手册》《灾害事故避险应急手册》《燃气安全须知》《居民安全常识》等安全法规及防火、放电、地震、气象灾害安全相关宣传彩页、宣传品2000余份；并向群众讲解救援器具的使用和如何开展救援工作以及居家必备的安全器具的使用方法等，提升了群众安全生产意识。

二是结合今年全国防灾减灾日、国际减灾日、“119消防宣传月”以安全宣传“五进”活动为载体，普及防灾减灾知识技能，增强全民防灾意识，切实提升全民灾害应急自救互救能力。共发放宣传资料50000余份、借助媒体发布防灾减灾救灾知识500余条转发2000余次，面对面宣传讲10000余人次。各部门组织开展应急演练300余次，对预案的科学性、完整性、和可操作性进行检验，提高应对重大自然灾害的指挥能力、救援救助能力和人民群众的动员能力。

三是8月16日，联合市公安局、市交通运输局在晋州市客运站集中开展了“安全同行”公益宣传活动。活动通过设立咨询点、悬挂宣传条幅、发放宣传资料和宣传袋、摆放宣传展板、现场讲解等形式，与客运站职工、来往乘客开展安全知识互动，宣传讲解交通安全出行、公共场所安全、防疫等安全提示、安全知识，选取交通方面安全事故案例，开展安全生产警示教育，引导站内职工和旅客强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力。这次活动，发放安全宣传册500余套，赠送印有安全生产知识的小礼品，手提袋、围裙500多个。