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《晋州市2020年深化“放管服”改革重点工作安排》
政策解读
政策解读
《晋州市2020年深化“放管服”改革重点工作安排》
政策解读
2020年7月6日,市政府办公室印发了《晋州市2020年深化“放管服”改革重点工作安排》(〔2020〕-120号),现就有关内容解读如下。
一、出台背景
为进一步深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，全面落实中央、省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以政府职能转变为核心，以流程再造为抓手，与“一网通办”“一门办理”改革工作协同联动，积极推行极简化审批服务和套餐式集成服务，深入推进简政放权，加强和规范事中事后监管，优化提升政府服务效能，切实增强人民群众和市场主体的获得感，更大激发市场活力和社会创造力，推动我市创新发展、高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《河北省2020年深化“放管服”改革重点工作安排》和《石家庄市2020年深化“放管服”改革重点工作安排》要求，结合我市实际，制定本工作安排。
二、主要内容
（一）深化行政审批制度改革。持续深化简政放权，及时衔接落实国务院、省政府和市政府取消下放行政许可等事项。提升审批服务标准化水平，细化审批标准，清理规范变相审批。开展行政许可监督评估，推动市场准入“非禁即入”普遍落实，强化建设领域资质资格管理，加大执业责任追究力度。
（二）深化投资审批制度改革。加快推进投资审批制度改革，投资项目承诺制改革，开展投资审批合法性审查。深化工程建设项目审批制度改革，推行施工许可电子证书，实现市工程建设项目审批监督管理系统市、县两级全覆盖。深化规划用地审批改革，进一步压减建设项目规划用地审批的事项和材料。放宽服务业准入，取消不合理限制。
（三）大力推进商事制度改革。压缩企业开办时间，加快电子营业执照、电子印章推广应用。有序推进“证照分离”改革，加快推进政府职能改变，按照“宽进严出”的改革方向，简化审批，加强监管，进一步破解“准入不准营”问题，营造更优质，更高效、更便利营商环境。
（四）加快推进税费清理改革。全面落实国家减税优惠政策，放宽欠税及滞纳金同时缴纳限制，减半征收小规模纳税人需缴纳的部分地方税种。推动降低企业物流成本，全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革，引导行业协会商会合理设定经营服务性收费标准，推动降低偏高收费。
（五）着力优化营商环境。抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，开展营商环境评价，充分发挥营商环境评价的引导督促作用。建立健全政企沟通机制，广泛接受社会监督。强化法治保障，加大政务诚信建设力度，畅通民意反馈渠道，接受社会监督。加大拖欠民营企业、中小企业账款清理力度，建立预防和解决拖欠问题长效机制。
（六）加强和规范事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管，提升重点监管能力和水平，加快社会信用体系建设。积极推进“互联网+监管”，提升监管执法规范性和透明度，全面落实公平竞争审查制度。提升公共资源交易监管水平，开展工程项目招投标和政府采购领域专项整治，清理规范招投标领域制度文件，加快联通电子化政府采购平台，推动行政执法权限和力量向基层延伸。
（七）全面深化社会事业改革。赋予科研机构和人员更大自主权，进一步激发科研人员创新创业活力。调动社会力量扩大优质服务供给，优化医保报销和结算服务，扩大医疗保障定点覆盖面。持续提升供水、供电、供气、供暖等公用企事业单位服务效能，深化公证服务“最多跑一次”改革，推进“互联网+公证”服务新模式，释放公证服务活力。
（八）持续提升政务服务质量。进一步提升政务大厅服务水平，建立省、市、县、乡、村五级贯通的政务服务管理体系。探索推行“百事通”改革，全面提升一体化平台建设水平，加快推进“一网通办”，推进政务服务事项“应上尽上”，深入推进政务服务办理结果电子化、标准化。高标准建设市级12345政府服务热线，建立健全“好差评”评价制度，加快实施“互联网+不动产登记”，进一步提升纳税便利化水平，清理规范证明事项。