石家庄市生态环境局晋州市分局

2022年法治政府建设情况汇报

2022年，我局在市委、市政府的领导下，按照《中共晋州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》要求，结合我局实际，全面推进法治政府建设工作，现将2022年工作情况报告如下：

一、工作成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加强党对法治建设的领导

1.加强学习贯彻。通过“党员学法”、“环保知识大讲堂”等形式全面、系统、原原本本地学习党的二十大精神和党的二十届一中全会精神。同时深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。习近平法治思想作为长期坚持的重要政治任务，将习近平法治思想、党内法规纳入党组理论学习中心组学习内容，推动领导干部学法常态化，领导班子定期学法，充分发挥局党委的领导核心作用，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2.加强组织领导，强化基础保障。一是充分发挥法治建设工作领导小组的作用，组成了局长为组长的领导小组，明确了推进法治建设的第一责任人，层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。二是将依法行政工作纳入党委和行政年度工作计划，列入重要议事日程，对依法行政工作进行全面安排，有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

（二）优化营商环境，规范执法

1.坚持严格规范执法与精准帮扶相结合。严格依法履职，严格执行行政执法“三项制度”，规范行使行政处罚自由裁量权，规范各类现场执法检查活动。营造生态环境守法氛围，及时听取企业诉求，指导帮助加强环境管理，推动履行生态环境保护责任和义务。

2.坚持统一监管标准与差异化监管措施相结合原则。积极推行非现场执法方式，规范非现场执法程序和要求，制定相关程序规范，充分发挥生态环境监管执法平台作用，依法通过全国排污许可证管理信息平台监控排污单位的污染物排放情况，加强自动监测数据应用管理和分析预警，及时进行预警提醒，精准发现违法行为。通过采取差异化监管措施，提升生态环境监管执法精细化水平，实现对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬。

邀请企业交流座谈，及时听取企业诉求，梳理相关行业企业违法风险点，明确监管执法要求，采取生态环境普法培训、法律宣传送法入企、专项指导帮扶等方式加强普法宣传，增强企业行为预期。根据企业需求，加强帮扶指导，及时提醒预警，引导专业机构为企业提供精细化环境管理服务，帮助企业提升环境风险管理能力。按照宽严相济、包容审慎的原则，对于违法行为轻微未造成污染后果且及时改正的，依法依规免于处罚。

（三）依法全面履行政府职能

深入推进大气、水、土壤污染依法治理，实行最严格的生态环境保护制度，运用法治手段整治突出环境问题。

在新冠肺炎疫情防控期间，加强配套制度建设；加大行政执法力度，加强环境执法工作，依法实施防控及应急处理措施，严厉打击破坏疫情防控违法行为；依法做好疫情报告工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息；加强疫情防控法治宣传和法律服务，教育引导广大人民群众依法支持和配合疫情防控工作。

（四）深入推进机制改革

制定完善我局集体讨论机制、案件审查委员会机制。健全法律顾问聘任、培训等管理制度，切实发挥法律顾问作用。严格行政执法责任制落实。进一步完善行政执法责任制，严格确定执法部门及内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法人员培训、考试以及执法证件的回收、换发、注销等工作。全局共有执法人员47人，全部是在编在岗的。加强行政执法监督，认真开展执法监督检查、案卷审查、个案监督等日常监督工作，开展行政执法联查、互查活动，围绕人民群众反映强烈的突出问题加大执法和执法监督力度。

（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制

广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，我局把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课，通过多种形式，持续深入开展执法培训学习，树立法律意识，养成尊法守法学法用法习惯，切实做到依法行政、依法用权、秉公用权。严格落实“谁执法谁普法”责任制，全面落实以案释法制度，在行政执法和服务群众过程中做好以案释法。

二、下一步计划

（一）抓好制度建设，进一步巩固依法行政措施保障。坚持党政主要负责人是履行建设法治政府、推进依法行政工作第一责任人，将建设法治政府摆在重要位置，及时研究解决有关重大问题。

（二）抓好流程规范，进一步做好依法行政工作。严格依法、依程序办事，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）抓好法律宣传培训，进一步树立法治思维。深入学习宣传党的二十大精神，推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识，组织行政执法人员参加法律法规专题培训，把培训情况、学习成绩作为年度考核重要依据。

                   石家庄市生态环境局晋州市分局

                         2023年2月9日