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《晋州市供热突发公共事件应急预案》解读
一、出台背景
为提高应对供热突发事件的快速反应和处置能力，进一步健全供热突发事件应急工作机制，科学、有效、快速处置供热突发事件，预防和减少供热突发事件对居民正常供热的影响，维护社会稳定，确保冬季供热安全，根据市政府《关于开展应急预案评估修订工作的通知》，对现行的《应急预案》进行了修订。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《河北省突发事件应对条例》《河北省供热用热管理规定》《河北省供热行业重大突发事件应急预案》《石家庄市供热用热条例》等法律、法规和有关规定，结合我市城区供热实际情况，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于晋州市城区规划范围内因供热热源、供热管网及热力站故障，供热用气、水、电等供应中断，供热弃供弃管，极端天气或持续低温以及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。
四、修订前后的主要变化
一是按照《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合实际工作，对各事件分级标准进行了调整。
二是对应急组织机构成员单位进行了补充，增加市区办，市科工局，完善了职责分工。
三是对应急处置流程进行了细化完善。
五、主要内容
《应急预案》分八个部分。
第一部分“总则”共5条，包括编制目的、编制依据、适用范围、编制原则和事件等级。
第二部分“组织机构与职责”共5条，包括应急指挥组织机构、市供热应急指挥部的主要职责、市应急处置办公室的主要职责、市供热应急处置办公室成员单位及职责和各供热供气单位职责。
第三部分“监测预警和信息报送”共3条，包括监测和风险分析、预警和信息报告。
第四部分“应急响应”共6条，包括分级响应、响应程序、处置措施、扩大响应、应急结束和信息发布。
第五部分“善后处理与调查评估”共4条，包括善后处置、事件调查、评估和总结、恢复重建。
第六部分“保障措施”共7条，包括三级联动协调保障、抢修抢险队伍、物资、器材保障、应急供热燃料保障、应急救助保障、通信联络保障、紧急接管保障和供热应急资金保障。
第七部分“ 宣教培训和演练”共2条，包括宣教培训和应急演练。
第八部分“附则”共4条，包括预案制定、预案更新、预案实施时间和其他说明。